2017年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，起好头，开好步是关键。近日，四川新闻网从攀枝花市食药监局获悉，开年以来，市食药监局勇立潮头，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的势头，突破传统思维，明晰工作思路，创新监管模式，全面加强食品药品监管，彰显了锐意创新的勇气，敢为人先的锐气，蓬勃向上的朝气。

　　“牵牛鼻子”谋思路

　　思路引领行动，路径指明方向。年末岁初， 攀枝花市食药监局专题召开“怎么看、怎么干”务虚会，探寻到的第一把“钥匙”是：绘蓝图，出大招，明方向。

　　攀枝花市食药监局落实“四个最严”。一是落实“最严谨的标准”，强化监督抽检的“权威”作用。年内确保食品药品检测检测中心建设主体工程竣工，推进市、县、乡镇三级快检室建设，配备基层食品快速检验车，增加抽检任务量，扩大抽检覆盖面，力争全市食品安全工作在省级评议考核中位居A级行业。二是落实“最严格的监管”，强化执法检查的“利器”作用。切实强化网格化监管责任制和责任追究制，紧盯重点区域，重点产品，紧盯掺假冒牌、“一非两超”等重点问题，强化专项整治，确保隐患查得出、查得准、查得实。三是落实“最严厉的处罚”，强化稽查办案的“震慑”作用。紧盯各类检查、抽检、信访举报、风险监测等渠道发现的案源线索，主动出击，跟踪查办，出重拳下快手零容忍，全年查处食品药品类一般程序行政处罚案件不低于400件。四是落实“最严肃的问责”，强化督查考评的“导向”作用。建立并落实“双随机”抽查制度，对日常监督检查发现的问题实行清单管理，日常监督检查问题发现率和处理率纳入对县（区）食品药品安全工作目标考核内容。

　　同时，认真落实“四有两责”要求，制定并出台《攀枝花市食品药品监督管理局事权划分方案》，精准定位“有责”，厘清市、县（区）事权，压实属地责任。进一步完善食品药品监管体系，健全食品药品监管机构，科学设置“有岗”，90%以上的基层监管所年内达标验收。充实监管执法人员，选准配强“有人”，不断提升监管执法人员综合素质。创新监管措施，强化监督“有手段”，坚持法治与德治相结合，推进治理体系和治理能力现代化。切实强化网格化监管责任制和责任追究制，确保日常检查和市场抽检职责落实到位。

　　此外，还以“创建国家食品安全城市”“省级食品安全示范县”为抓手，抓住“三个根本”，“示范引领”根本作用、“群众满意”根本标准、“问题导向”根本方法，撬动各方主动履职，进一步落实食品药品安全属地政府责任、部门监管责任、企业主体责任、社会共治责任，扎扎实实地解决一批食品药品安全突出问题，办理一批惠民实事，守住食品药品安全底线，提升群众对食品药品安全的“满意度”。

　　“扑下身子”抓落实

　　“一分布置，九分落实”。工作不是“坐”出来的，而是“做”出来的、“跑”出来的。攀枝花市食药监局的第二把“钥匙”是：撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，一锤接着一锤敲，一步一个脚印走。

　　今年年初攀枝花市召开了全市食品药品安全工作会议、全市食品药品监管局长座谈会和党风廉洁建设工作会议，将目标任务分解落实到市级相关部门、各县（区）、机关各科（室）及直属单位，层层签订目标责任书，明确任务单、路线图、时间表，做到目标任务细化、实化、具体化。每月定期召开局务会议，对重点工作实行一月一调度，一月一通报。

　　攀枝花市食药监局“三个环节”把控关键。一是风险严控环节。定期开展食品药品安全风险研判，实行突出风险点和重大问题台账管理挂牌督办，一季度组织开展了豆制品和药品质量安全风险研判会，探索风险防范有效措施，确保高等级风险隐患处置率达100%。二是过程严管环节。优化食品药品行政许可流程，改革行政审批，服务群众做到“两个一” （一张明白卡，一站式服务）。三是重典治乱环节。对食品药品违法犯犯罪行为，坚持“五不放过”原则，发现一起，查处一起，曝光一起。开年以来，全市立案查处食品药品违法案件68件，同比增长35.6%。

　　此外，市领导坚持每月暗访、党组成员分工联系督查一个县（区）、机类业务科室人员深入企业驻点帮带、按“双随机”要求适时对县（区）开展抽查。“四级联动”齐发力，深入企业“接地气”，走进基层“抓活鱼”，确保了食品药品安全问题早发现、早研究、早解决。截止目前，市领导先后6次开展暗访，党组成员深入基层调研、督查18人次，选派26名业务骨干深入13家企业驻点帮带，随机抽取 10 名现场检查员组成 5 个检查组，对25 家学校食堂进行了“双随机”抽查，排查出4类共19个问题隐患，下发“双随机”抽查通报要求限期整改。

　　“建好队伍”促监管

　　“为政之要，惟在用人”。市食药监局的第三把“钥匙”是：做精做细干部管理“识别”“考核”“能上”“能下”的“四维度”工作。

　　攀枝花市食药监局采取公招、选调等方式充实监管执法力量，市级机构人员到岗率达97.1%。县级机构人员到岗率达91.3%。加大教育培训力度。投入中央补助资金48万元、市财政资金 24 万元，对全市食品药品监管系统新进人员、执法人员、各类专业人员等培训1300人次，按属地管理的原则，县（区）对专（兼）职监管人员和协管员（信息员）进行了培训，培训达40学时。

　　知人才能善任，善任才能致贤。据了解，攀枝花市食药监局出台干部职工年度目标绩效考核办法、重点项目重点工作考核办法、公务员平时考核工作方案、考核结果运用等多项干部职工考核制度，明确规定干部职工年度考核评定结果由年终考核、平时考核、重点工作考核以及专项考核4部分组成，年度目标绩效考核得分与年度目标绩效奖金二次分配挂钩，按照市目标绩效考核结果和奖金分配办法计算干部职工年度目标绩效应得奖金额，从中每人等额提取2000元进行二次集中分配，有效解决了“干好干坏一个样”的问题。

　　“不能让能人被埋没，不能让老实人吃亏，不能让庸人得志，不能让团队受委屈。”去年以来，市食药监局领导班子响亮提出“四不”用人导向。行就上，不行就下，把经受住实践检验、能够迅速打开局面、具有较强工作能力的优秀干部选拔到领导岗位上来，有效激活干部队伍的“一池春水”，给干部职工干事创业、为单位风清气正打了一针“强心剂”，激发了干部职工只争朝夕，抢占“出彩”先机的热情。新春伊始，一系列措施、制度出台后，“加油干”“抓落实”如同响彻长空的“动员令”“冲锋号”，市食药监局干部职工撸起袖子收起心，瞄准目标扑下身，鼓足信心与干劲，开启了新一年砥砺奋进、逐梦前行的新征程。